如何发挥党建引领作用是漯河市中级人民法院重点研究的一项课题。今年以来,河南省漯河市市中级人民法院聚焦发展大局,以“五星”(信念坚定星、纪法严明星、担当有为星、务实高效星、队伍过硬星)支部创建为抓手,打造党建精品工程,提升党建整体质量,锻造忠诚可靠的队伍,竭力实现以党的建设高质量推动法院工作高质量。
争创“信念坚定星”。漯河市中级人民法院旗帜鲜明讲政治,把忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”落实到司法为民实践中,将政治学习与业务学习相融合,将服务群众与司法办案相融合,不断提高干警的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。持续打造学习型党支部,严格落实“第一议题”制度、党组理论学习中心组学习制度、政治理论学习制度、党支部学习“第一内容”制度,并完善常态化学习机制,营造“比学赶超”的良好氛围。坚持学用结合,在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上见实效,将学习成果转化为推动法院事业高质量发展的强大动力,建设堪当时代重任的政法铁军。
争创“法纪严明星”。严明纪律讲规矩,该院采取线上与线下相结合、领学与自学相贯通、学习与履职相促进的方式,举办学习贯彻党的二十大精神专题培训班,帮助干警准确把握核心要义和丰富内涵。严格落实中央八项规定及其实施细则,营造清清爽爽的同志关系和规规矩矩的上下级关系;深化运用监督执纪“四种形态”,让“红脸出汗、咬耳扯袖”成为常态。经常开展警示教育,扎实推进以案促改工作,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。召开庆祝建党102周年表彰大会,表扬宣传优秀党员、优秀党务工作者和先进党支部,进一步提振士气。持续加强能力作风建设,激励党员传承党的光荣传统和优良作风,进一步统一思想、激发动力,提振精气神,强化奋勇争先意识,锤炼真抓实干作风。
争创“担当有为星”。将党建工作与业务工作相融合,加快办案进度,认真落实党中央“保交楼、保民生、保稳定”工作目标,积极运用法治思维和法治方式,实施“府院联动”机制,妥善化解一批问题楼盘。截至目前,全市17个涉案多、信访隐患大的涉法涉诉问题楼盘已化解11个。牢固树立“服务民营经济就是服务漯河高质量发展”的理念,全市法院领导带头走访企业,宣讲惠企政策,了解企业司法需求,为企业提供精准司法服务,并高效化解涉企纠纷,助力企业健康发展。按照市委统一部署,扎实做好农信社和中原银行不良资产集中清收工作,助力全市金融工作高质量开展。今年上半年,共清收到位9430余万元,盘活资产1900余万元。围绕漯河市食品名城和创新之城建设,发布知识产权审判白皮书,依法打击侵犯知识产权行为,持续加强知识产权司法保护。围绕法治政府建设,就案件审理过程中发现的突出问题及时向行政机关提出司法建议,帮助行政机关“抓前端、治未病”;针对行政机关出庭应诉率低的问题,推动召开“府院联动”联席会议,大幅提升行政审判效果。今年以来,全市法院受理各类一审行政案件143件,同比减少27.41%。截至6月底,全市行政机关负责人出庭应诉率为80%,较第一季度提升20个百分点,市中级人民法院审理的案件,行政机关负责人出庭应诉率达100%。
争创“文明务实星”。该院推动“一支部一品牌”建设,审判业务工作部门各党支部围绕“党员先锋 诉讼无忧”“党旗耀法徽 天平护正义”“凝心聚力 尽心为民”“依法行政 护群众利益”等主题,司法政务工作部门各党支部围绕“党建引领 服务审判”“政治先锋 干警之家”“勇于担当 服务大局”等主题开展党建活动,树立党建品牌,全面提升党支部形象。该院大兴调查研究之风,组织党员干警下沉乡村、社区、企业、学校,用心与群众交谈,了解新情况和新问题,科学分析、深入研究,有的放矢作出决策,不断提升审判质量、效率和效果。同时,该院运用信息化、智能化手段辅助办公办案,不断提升工作质效,让司法更便民、利民,进一步提升群众满意度。
争创“队伍过硬星”。抓住“关键少数”,督促班子成员自觉履行第一责任人责任,把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去,形成“头雁效应”。发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,加强斗争精神和斗争本领的养成。组织开展队伍纪律作风锤炼提升行动,打响刀刃向内、正风肃纪攻坚战,打造一支市委放心、人民满意、忠诚干净担当的法院铁军。组织党员参加征文比赛、知识竞赛等活动,进一步提升党员干警的学习积极性和主动性。组织党员干警积极参与志愿服务活动,在推进文明城市创建等中心工作中作表率。以“德艺传承”为主题,充分发挥老党员对年轻党员的“传帮带”作用,助力提升工作水平。同时,做到事事有制度、事事有规矩,建立健全纪律教育常态化机制,自觉接受党组织和群众监督,并经常开展警示教育,推进以案促改制度化、常态化。
聚焦构建大调解格局,持续深化与人民调解、行政调解、行业调解联动的特色诉前调解机制,为群众提供“菜单式”服务,使纠纷化解更加多元。探索建立社会矛盾常态化化解机制,从根源上有效减少矛盾纠纷的产生,并组织党员以接地气的语言、聚人气的方式向群众普及法律知识,营造尊法守法的浓厚氛围。今年上半年,全市法院共受理各类案件18344件,同比上升13.65%;审结17066件,结案率达93.03%,同比上升11.95%,结案率位居全省第五。全面畅通线上+线下一体化诉讼服务通道,围绕让当事人把诉讼事务“一次办好”的工作目标,优化相关流程,进一步缩短民商事一审案件立案耗时。针对未成年人的父母监护失责问题,在全省首发《家庭教育指导令》,督促家长依法带娃,保障未成年人健康成长。强力推进“豫剑执行”等专项活动,为群众兑现“真金白银”14.16亿元。(薛宏冰 赵 帆)
